教育制度論③（１０月５日）

●前回の復習から・・・

　〇もしも、「学校教育制度」ができていなかったら？

　〇「学校教育制度」ができて、何がよかったのか？

　〇そもそも、「教育」が保障される（教育がある）ということはどういうことか？

　〇「保証（保障）」や「システム」とはどんなものか？

１、「学校教育制度」成立の歴史（公立学校制度ができるまで）　日本へも伝わってきた？

　①のスクールの語源となるシューレが本来「余暇」を意味したことから、実際にも「余裕」のある者が学ぶというスタイルであった。アカデミアやヒムナシオ（ギムナジウム）の語もあったが、誰もが学ぶ公教育（国民のための教育制度）とは違っていた。余暇・余裕は富や生活についてでもあった。教養をもった哲学者や政治的指導者、知識人という存在はあり、学問がめばえることにはなる。②の中世ではヨーロッパ・キリスト教の宗教思想が広がり、国家的統合に宗教がもつ意味が強くなっていく。人間の「生」について考えるのは哲学的命題でもあったが「死」への不安や「他者の集まり」の中での共通の意識「愛」との迷いから導いてくれる一つの答えが「宗教」であった。キリスト教の司祭制はシステマティックでもあり、役割付与もあったし、また僧階級の特権化にもつながった。僧職養成の学校が存在する。「医学」がまじない「祈祷」や「薬学」（麻酔）であったのも日本などとも一致する。酒、ワインなど「神の水」という文化や「草を煎ることで薬品をつくりだす」ということも共通する。宗教を教える宣教（教化）と教育も性格が重なる面も多いが「国民」のための教育ではなかった。③科学が発達し、世界観が変わると、宗教改革も重なるが「実学」が求められることにもなる。文芸復興という復古という形式も「宗教」という統一への対抗でもあり、そのために「特権化」された教育をとりもどす必要があった。つまり学ぶことの重要性が認識されつつあった。ただし私塾形態のものであるという限界はあった。国際理解がめばえてきたともいえる。④その国際意識の結果、自国意識が高揚する。絶対主義国家が確立し、国民の統一として国民づくりが意識される。歴史教育・モラルなどが重視される傾向は出てくる。例えば復古で王政になれば、歴代の王の名前などが必要な知識ともありうる。国民の自立というよりも国家の成立、他国に対するための国民教化となりうる。富国強兵政策などの発想も出てくるとイメージされよう。⑤産業革命などにより、市民が力をつけてくれば資本主義化というか経済力というのが重視されるし、反動もあって実学も強調されようか。工場労働問題との関わりで国民に知識を与えることの有効性、子どもへの教育の必要性が説かれる。寿命が延びてきたのもこの時期。医学や科学の発達が身を結びつつあった。⑥その結果、「近代国家」には公教育制度が確立する。そして近代国家には「教育制度」が必要だと「必要条件」のように受け止められて世界に波及していく。国民教育の必要が「近代の条件」となったのだが、そのため（普及・実現）には義務・無償と、さらに偏らない中立性の、いわゆる３原則が重要となった。

２、日本における学校教育制度の成立

●文部省設置以前の「大学」構想

●文部省設置後の「学制」に示された教育構想

　・次のように「就学」の必要が語られ、従前の（封建制度下＝近世・江戸期）教育とは違って「学校」というもので教育を受けることの意味ということが示された。

●学制「学校組織・系統図」に表された学校構想

・計画された「制度」・進学過程（全体）は次のとおりであった。

・・・現在のシステム「幼稚園→小学校→中学校→高等学校→大学・短期大学」といったものに近いともいえるし、それがそれ以前には見られないものであるから（そして学制で実現されたのではないから）「ここ」で外国（西欧先進諸国）から移入されたものであるということがわかる。幾分かは「形式」としてのものであり、フィクションであり、機能を期待されたつくりものであったということである。日本等の近代化後発国では自然発生的なものではなかったというのが一つ。

　学制布告の数年後には２万を越える小学が設置（多くは廃寺等を利用する仮校舎ながら）され、初等教育では現代なみの数が急速に用意されるなど、「教育」（制度）が政府総出での重要な「政策」であったということがわかる。

　さらに次のように諸外国の学校系統・制度（日本の現行の制度とも）と比較してみれば類似点や差異、

学校のもつ意味が明らかになる。（次回以降、もう少し詳しく考えていく）